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太白县:扶贫路上一个孩子都不能少
太白县地处秦岭腹地,属国家级贫困县,秦巴山区连片扶贫特困地区,长期以来群众居住分散,控辍保学任务艰巨。脱贫攻坚战打响后,太白县始终把教育脱贫作为首要政治任务,把控辍保学作为“斩断贫困代际传递链条”的关键环节,采取“双线三查四联五重六帮”织牢控辍保学“防护网”,确保学生不失学辍学,用实际行动兑现义务教育有保障的庄严承诺。
太白县全面落实控辍保学“七长责任制”,建立完善行政控辍和教育控辍“双线工作制”。成立以县长为组长,主管副县长、教体局局长为副组长,县教督委办公室主任、各镇镇长为成员的控辍保学领导小组,坚持行政控辍延伸到户,教育保学责任到教师。
2017年9月开学初,本应该在鹦鸽中学就读的马耳山村学生张云博却迟迟未来学校报到,学校教师和校长亲自上门劝返入学未取得实效,最后通过镇上领导安排时任马耳山村村主任的党拴劳去张云博家中做工作。通过“七长责任制”的层层落实,张云博入了学,一直到2019年7月初中毕业完成了九年义务教育。
为了保障更多像张云博这样的孩子的上学权利,强化控辍实效,县政府、县教督委先后印发了《关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的实施意见》等7个控辍保学专门文件,县教督委、县教体局每年两次,集中对镇、村、学校开展专项督导检查。
为了明确控辍保学对象,为靶向施策、动态监管奠定基础,为给太白基础教育学区划分、教育发展提供可靠的决策依据,太白县坚持“公安部门查户籍,教育部门查学籍,镇村两级查去向”的三核查工作机制,即以全县人口信息数据库为基数,每年7月对6周岁至15周岁适龄儿童少年学龄人口进行全面筛查,建立健全太白县基础教育大数据平台,涵盖学区适龄儿童少年信息库、建档立卡适龄儿童少年信息库、全县适龄儿童少年入学情况信息库、适龄残疾儿童少年信息库、留守儿童信息库、随迁子女信息库六个子库,并及时更新。
为了让更多的学生与家长明白教育的重要性,太白县建立县镇村校四级宣传机制。一是丰富宣传内容,派驻工作组深入全县7个镇44个行政村,面对面宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》等法律法规。二是创新宣传形式,开展“控辍保学宣传月”活动,利用广播、彩页、微视频、展板等宣传形式进行知识测试。三是关注重点人群,指导各镇、村、校加强对留守儿童、单亲家庭、残疾儿童以及有辍学迹象人员监控,做到早发现,快施策。四是注重宣传实效,通过宣传使家长认识到子女上学有助于家庭脱贫、有助于孩子发展、有助于全县摘帽。经过综合施策,太白县大大提高了政策普及率、知晓率,激发了学生、家庭内生动力。除身体原因不具备学习条件外,太白县确保了贫困家庭义务教育阶段失学、辍学学生应劝尽劝、应返尽返工作的顺利开展。
太白县坚持把立德树人作为教育的根本任务,把提高育人质量作为控辍保学关键环节,深入实施重管理、重常规、重课改、重养成、重文化“五重”育人模式,努力办好家门口教育,不断增强教育的吸引力、向心力和凝聚力,全县教育教学质量稳步提升,有效激活了控辍保学主体的内生动力。
帮资助减轻负担、帮建校方便就近入学、帮就餐保障健康成长、北京社工帮管护促进亲情沟通、帮学业温暖童心、帮送教保障教育权益“六帮”系列活动的持续开展,让贫困家庭儿童安心就读不再困难、健康成长有了保障。
近年来,太白县落实精准资助政策,投入6268.7万元落实了各类教育惠民资金,受益学生93585人次;加大学校建设力度,实施教育扶贫项目21个,资金14801.634万元,有效减少了因上学路途远而失学辍学现象的发生;落实营养改善计划,积极探索“带量食谱”,全面改善学生营养状况;创新留守儿童关爱机制,12所义务教育学校均成立留守儿童管护中心,建立亲情电话视频会话室,坚持每周组织留守儿童少年和家长进行一次视频通线名留守儿童少年确定“亲情代理家长”;开展教师结对帮扶贫困生活动,全县532名教师和1089名建档立卡家庭学生进行结对帮扶,把爱的阳光洒进留守儿童的心里;保障残疾儿童少年接受教育,北京社工印发《太白县关于义务教育阶段因病因残适龄儿童少年送教入户的通知》,成立特殊教育资源中心,依法保障特殊群体学生接受义务教育的权益。家住咀头镇白云村的周秩伟如今已年满15周岁,5岁时的一场车祸给他带来了终身残疾,失去语言表达能力,必须长期专人照顾,县上为他安排的送教上门服务,持续了整整5个年头。
太白县将进一步提高政治站位,落实落细控辍保学各项举措,全面提升义务教育发展水平,让教育扶贫在太白成色更足、更有温度。
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